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河南工学院差旅费管理办法
2016-10-17 09:02   审核人:

第一章  总则

第一条  为贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《财政部关于调整中央和国家机关差旅住宿费标准等有关问题通知》(财行〔2015497号),进一步规范和加强我校差旅住宿费标准的科学性和实用性,根据《财政部关于印发中央和国家机关工作人员赴地方差旅住宿费标准明细表》(财行〔201671号)有关精神,并参照《教育部直属高校直属单位差旅费管理实施细则》(教财厅〔201426号)和《河南省省直机关差旅费管理办法》(豫财行201446 号)有关要求,结合学校实际情况,对《河南机电高等专科学校差旅费管理办法》(校财〔201515号)进行修订。

第二条  本办法适用于学校全体在职工作人员。

第三条  本办法所称差旅费是指学校工作人员临时到常驻地以外的国内地区(不含港澳台地区)开展公务活动所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费。

第四条  学校建立出差审批制度,工作人员出差前要严格履行出差审批手续。出差必须按规定报经学校有关负责人批准,从严控制出差人数和天数;严格差旅费预算管理,控制差旅费支出规模;严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动,严禁以任何名义和方式变相旅游,严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。

第五条  各部门(单位)应严格按照差旅费制度和厉行节约反对浪费的规定,严格差旅费支出的预算管理和报销审核制度,加强出差审批管理,从严控制出差人数和天数。各部门(单位)负责人出差、学习或参加会议,须经分管校领导事前批准;其他人员出差、学习或参加会议,由各部门(单位)负责人事前批准。

工作人员参加扶贫、救灾、防疫、医疗等各种基层支援、锻炼工作,脱产参加各种学习、进修和工作,调动、搬迁的差旅费,出差前须有学校办公室、人事、组织或其他相关部门出具的文件(决定/通知),报销时持文件(决定/通知)以及规定级别领导的批示,财务处予以报销。

第六条  学校财务处按照分地区、分级别、分项目的原则制定学校差旅费标准,并根据经济社会发展水平、市场价格及消费水平变动情况适时调整。

第二章  城市间交通费

第七条  城市间交通费是指学校工作人员因公到常驻地以外地区出差乘坐火车、轮船、飞机等交通工具所发生的费用。

第八条  出差人员应当按规定等级乘坐交通工具。乘坐交通工具的等级见下表:

交通工具

 

级别

轮船(不含旅游船)

其他交通工具(不含出租小汽车)

厅级及教授等正高级职称人员

火车软席(软座、软卧),高铁、动车一等座,全列软席列车一等软座

二等舱

经济舱

凭据报销

其余人员

火车硬席(硬座、硬卧),高铁、动车二等座,全列软席列车二等座

三等舱

经济舱

凭据报销

对于既在管理岗位、又有专业技术职称的人员,可以按照“就高”原则报销。以上人员包含在职人员、离退休人员、长期聘用人员。

未按规定等级乘坐交通工具的,超支部分由个人自理。

第九条  工作人员出差乘坐火车,从当日晚8时至次日晨7时乘车6小时以上的,或连续乘车超过12小时的,可购同席卧铺票。符合规定而未购买卧铺票的,按本人实际乘坐火车硬座票价的60%给予补助。可以乘坐软卧而改乘硬卧的,不再给予补助。

出差人员原则上乘坐全列软席列车软座,但在晚8时至次日晨7时期间乘车时间6小时以上的,或连续乘车超过12小时的,经分管校领导批准,可以乘坐软卧,并按软卧车票报销。

符合乘坐软卧规定而改乘软座的,按本人乘坐软座票价的40%给予补助。

第十条  到出差目的地有多种交通工具可选择时,出差人员在不影响公务、确保安全的前提下,应当在乘坐交通工具规定等级内,选乘经济便捷的交通工具。职工出差原则上不得因公自驾私人车辆。

第十一条  出差任务较急的或者出差路途较远的(1000公里以上),可乘坐飞机,须在出差前在《河南工学院出差审批表》(见附件)中写明情况,经分管校领导审批后方可购票乘机,民航发展基金、燃油附加费可以凭据报销。

第十二条  乘坐飞机、火车、轮船等交通工具的,每人次可以购买交通意外保险一份,多买费用自付。

第十三条  学校原则上严格控制公务租车。确因工作需要,教职工应租赁具有营运资质的租车公司车辆,租车费用可用公务卡支付或对公转账结算。

教职工公务租车出差应持出差审批单、租车协议、河南工学院用车单(附件三)及出差住宿费等相关凭证经审核合格后方可报销。

对于因自驾车或者租车所引起的人身、财产安全等问题由出差人承担,所发生的其它费用一律自理(包括汽车违章罚款、车辆损坏、意外事故、车辆遗失等)。

第三章  住宿费

第十四条  住宿费是指学校工作人员因公出差期间入住宾馆(含饭店、招待所,下同)发生的房租费用。

第十五条  工作人员因公出差期间,原则上按照本文件住宿费限额标准执行,超出部分自理(见附表一)。确因如会议主办方指定住宿酒店等特殊情况造成住宿费超出学校住宿费限额标准,且未突破“中央和国家机关工作人员赴地方差旅住宿费标准”(最新)的,由出差人员所属部门出具相关证明及说明材料,经分管校领导审批后方可报销。

对于住宿价格变化明显的城市,住宿费限额标准会有所浮动,我校具体执行标准将在现行标准基础上,参照财政部发布的相关地区出差住宿费限额标准等额上下浮动。

第十六条  出差人员可以选择住单间或标准间,不得违反规定住普通或豪华套间。

校级领导及教授可住单间或标准间;其余人员两人住一个标准间,出差人数为单数或异性人员有单数的,单人可住一个单间或标准间。

第十七条  出差人员应当在职务级别对应的住宿费标准限额内,选择安全、经济、便捷的宾馆住宿。

第四章  伙食补助费

第十八条  伙食补助费是指对学校工作人员在因公出差期间给予的伙食补助费用。

第十九条  伙食补助费按照出差自然(日历)天数计算,每人每天100元包干使用,到西藏和青海出差伙食补助费按每人每天120元包干使用。

第二十条  出差人员应当自行用餐。凡由接待单位或其他单位协助安排用餐的,应当向接待单位或其他单位交纳伙食费,对于应交未交伙食费而引起的责任,由出差人员自行承担。

第五章  公杂费

第二十一条  公杂费是指工作人员因公出差期间发生的市内交通和通讯费用支出。

第二十二条  公杂费按出差自然(日历)天数计算,每人每天80 元包干使用,不再报销与市内交通、通讯相关的费用支出。

第二十三条  出差人员由接待单位或其他单位提供交通工具的,应向接待单位或其他单位交纳相关费用,对于应交未交相关费用而引起的责任,由出差人员自行承担。

出差人员由学校免费提供交通工具的,应如实申报,报销时提供学校派车单,公杂费减半发放。

第六章  报销管理

第二十四条  出差人员应当严格按规定开支差旅费,费用由学校承担,不得向合作单位、企业或其他单位转嫁。

第二十五条  城市间交通费按乘坐交通工具的等级凭据报销,订票费、签转或退票费、交通意外保险费凭据报销。

住宿费在标准限额之内凭发票据实报销。

伙食补助费按出差目的地的标准报销,在途期间的伙食补助费按当天最后到达目的地的标准报销。

公杂费按规定标准报销。

未按规定开支差旅费的,超支部分由个人自理。

第二十六条  工作人员出差结束后应当及时办理报销手续。差旅费报销时应当提供《河南工学院出差审批表》(见附件二),机票、车票、船票、保险费票据及住宿费发票等凭证。

住宿费、机票支出等按规定用公务卡结算。伙食补助费、公杂费,转入职工个人借记卡或单位工资代发户。

财务部门应当严格按规定审核差旅费开支,对未经批准出差以及超范围、超标准开支的费用不予报销。

第二十七条  实际发生住宿而无住宿费发票,只报销城市间交通费,发放在途期间的伙食补助费和公杂费。

出差人员实际发生住宿而无住宿费发票的,如果是住在自己家里的或到边远地区出差,无法取得住宿费发票的,由出差人员说明情况并经部门负责人批准,可以报销城市间交通费,发放出差的伙食补助费和公杂费。

第二十八条  当天往返未住宿的,城市间交通费凭据报销,伙食补助费和公杂费按规定报销。当天往返但公务活动超过半天的,可安排午休房,房费在住宿费限额标准一半内凭据报销。

对于出差任务结束后,经领导批准探亲休假的,返程票按不高于从出差目的地返回单位按规定乘坐相应交通工具的票价予以报销。

第七章  特殊情况的差旅费

第二十九条  工作人员自驾车和租车出差期间,按标准发放伙食补助费,公杂费减半发放。

第三十条  工作人员到常驻地以外参加会议、培训,举办单位统一安排食宿的,会议、培训期间的食宿费及公杂费由会议、培训举办单位按规定统一开支;往返会议、培训地点的差旅费由学校按规定报销。会议、培训举办单位不统一安排食宿的,会议、培训期间的食宿费、公杂费和往返会议、培训地点的差旅费由学校按本办法报销。

对参加其他单位举办的会议、培训,事前经审批后,凭会议、培训通知(邀请函)和确定的收费标准据实报销会议费、培训费。

邀请专家开会或者参加调研,按规定报销受邀人员城市间交通费、住宿费、咨询费或劳务费,但不得同时发放伙食补助费及公杂费。

第三十一条  工作人员参加扶贫、救灾、防疫、医疗等各种工作队到基层支援工作,或到基层工作锻炼(不包括到基层单位挂职人员),在途期间的城市间交通费、伙食补助费和公杂费按照差旅费开支规定执行。在基层工作期间的相关补贴提交校长办公会研究决定。

第三十二条  工作人员脱产参加党校学习或从事课题、实验和现场设计等现场工作,以及各种进修班、业务学习班(不包括学历学位教育),在新乡市区学习或工作的,学习或工作期间不发放任何补助费;到新乡市区以外地方学习或工作的,报销本人学习或工作期间本市至学习地往返一次的城市间交通费以及在途期间的伙食补助费和公杂费。

学习或工作时间不超过7天(含)且有住宿费的,按正常差旅费标准发放伙食补助费和公杂费。学习或工作时间超过7天不超过6个月(含)且有住宿费的,不发放公杂费,按每人每天30元的标准发放伙食补助费;6个月以上且有住宿费的,不发放公杂费,按每人每天15元标准发放伙食补助费。进修班、业务学习班主办单位收取的学费包括伙食补助费的,个人应如实申报,不再发放伙食补助费。

学习或工作期间因工作需要返校的,经部门(项目)负责人批准后报销往返的城市间交通费以及在途期间的伙食补助费和公杂费。

第三十一条、第三十二条不涉及青年教师到企业参加实践进修的情况,相关事宜请参照校人事处有关规定执行

第三十三条  教职工带学生到外地实习,按照差旅费管理办法规定报销本市至实习地往返的城市间交通费以及在途期间的伙食补助费和公杂费,不再发放实习期间的伙食补助费和公杂费。

第三十四条  调动、搬迁的差旅费。

工作人员因调入我校工作所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费,由学校按照差旅费管理办法的规定予以一次性报销。学校接收的各类新进教职工,来校报到所发生的差旅费按火车硬座标准凭据报销。以上调动、搬迁所发生的行李、搬迁家具等托运费,在50公斤的范围内可按托运快件报销,超过部分自理。随迁家属的费用由调动人员自理。

第三十五条  各部门(单位)应当加强对工作人员出差活动和经费报销的内控管理,严格执行学校出差审批制度、差旅费预算及规模控制,学校相关负责人、财务人员等对差旅费报销进行审核把关,确保票据来源合法,内容真实完整、合规。对未经批准擅自出差、不按规定开支和报销差旅费的人员进行严肃处理。

第八章  监督问责

第三十六条 学校审计处会同有关部门对学校差旅费管理和使用情况进行监督检查。主要内容包括:

(一)出差活动是否按规定履行审批手续;

(二)差旅费开支范围和标准是否符合规定;

(三)差旅费报销是否符合规定;

(四)是否向合作单位、企业或其他单位转嫁差旅费;

(五)差旅费管理和使用的其他情况。

第三十七条 出差人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求,不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观,不得接受礼品、礼金和土特产品等。

第三十八条 违反本办法规定,有下列行为之一的,依法依规追究相关部门和人员的责任:

(一)出差审批控制不严的;

(二)虚报冒领差旅费的;

(三)擅自扩大差旅费开支范围和提高开支标准的;

(四)不按规定报销差旅费的;

(五)转嫁差旅费的;

(六)其他违反本办法行为的。

有前款所列行为之一的,学校责令改正,违规资金应予追回,并视情况予以通报。对直接责任人和相关负责人,学校按规定给予行政处分。涉嫌违法的,移送司法机关处理。

第九章  附则

第三十九条  本办法由学校财务处负责解释。

第四十条  本办法自下发之日起施行。原《差旅费管理办法》(校财〔201515号)同时废止。

 

附件一:工作人员因公差旅住宿费限额标准明细表

附件二:河南工学院出差审批表

附件三:河南工学院用车单


 

附件一:

工作人员因公差旅住宿费限额标准明细表

序号

地区   (城市)

厅级及教授等正高级职称人员

处级及副 教授等副高级职称人员

校内其他人员

1

北京

全市

560

430

350

2

天津

6个中心城区、滨海新区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、静海区、蓟县

410

330

270

宁河区

300

280

230

3

河北

石家庄市、张家口市、秦皇岛市、廊坊市、承德市、保定市

390

300

250

其他地区

390

270

220

4

山西

太原市、大同市、晋城市

410

300

250

临汾市

410

290

240

阳泉市、长治市、晋中市

410

270

220

其他地区

340

210

170

5

内蒙古

呼和浩特市

400

300

250

其他地区

400

280

230

6

辽宁

沈阳市

410

300

250

其他地区

410

290

240

7

大连

全市

420

300

250

8

吉林

长春市、吉林市、延边州、长白山管理区

390

300

250

其他地区

340

260

210

9

黑龙江

哈尔滨市

390

300

250

其他地区

390

260

210

10

上海

全市

510

430

350

11

江苏

南京市、苏州市、无锡市、常州市、镇江市

420

330

270

其他地区

420

310

260

12

浙江

杭州市

430

340

280

其他地区

420

290

240

13

宁波

全市

390

300

250

14

安徽

全省

400

300

250

15

福建

福州市、泉州市、平潭综合实验区

410

330

270

其他地区

410

300

250

16

厦门

全市

430

340

280

17

江西

全省

400

300

250

18

山东

济南市、淄博市、枣庄市、东营市、烟台市、潍坊市、济宁市、泰安市、威海市、日照市

410

330

270

其他地区

400

310

260

19

青岛

全市

420

330

270

20

河南

郑州市

410

330

270

其他地区

410

290

240

21

湖北

武汉市

410

300

250

其他地区

410

280

230

22

湖南

长沙市

390

300

250

其他地区

390

290

240

23

广东

广州市、珠海市、佛山市、东莞市、中山市、江门市

470

390

320

其他地区

460

360

300

24

深圳

全市

470

390

320

25

广西

南宁市

400

300

250

其他地区

400

290

240

26

海南

海口市、三沙市、儋州市、五指山市、文昌市、琼海市、万宁市、东方市、定安县、屯昌县、澄迈县、临高县、白沙县、昌江县、乐东县、陵水县、保亭县、琼中县、洋浦开发区

430

300

250

三亚市

510

340

280

27

重庆

 9个中心城区、北部新区

410

320

260

其他地区

390

260

210

28

四川

成都市

400

320

260

阿坝州、甘孜州

370

290

240

绵阳市、乐山市、雅安市

370

280

230

宜宾市

370

260

210

凉山州

370

290

240

德阳市、遂宁市、巴中市

370

270

220

其他地区

370

255

210

29

贵州

贵阳市

400

320

260

其他地区

390

260

210

30

云南

昆明市、大理州、丽江市、迪庆州、西双版纳州

410

330

270

其他地区

410

290

240

31

西藏

拉萨市

430

300

250

其他地区

340

260

210

32

陕西

西安市

400

300

250

榆林市、延安市

300

260

210

杨凌区

280

230

190

咸阳市、宝鸡市

280

230

190

渭南市、韩城市

260

230

190

其他地区

260

200

170

33

甘肃

兰州市

400

300

250

其他地区

390

270

220

34

青海

西宁市

430

300

250

玉树州、果洛州

300

260

210

海北州、黄南州

300

220

180

海东市、海南州

260

220

180

海西州

260

170

140

35

宁夏

银川市

400

300

250

其他地区

370

290

240

36

新疆

乌鲁木齐市

410

300

250

石河子市、克拉玛依市、昌吉州、伊犁州、阿勒泰地区、博州、吐鲁番市、哈密地区、巴州、和田地区

410

290

240

克州

410

280

230

喀什地区

410

260

210

阿克苏地区

390

260

210

塔城地区

340

260

210

 


 

附件二

河南工学院出差审批单

出 差 人

工作单位

职务或职称(就高)

出差

地点

出差事由

出差、会议、培训期间费用支付部门(经费来源)

拟出差

时  间

自   月   日至   月   日

拟乘坐交通工具

汽车     火车     轮船     飞机    (横线上划钩)

乘坐飞机原因说明

   

 

 

 

年   月   日

部门领导审签:

 

 

 

年   月   日

校领导审批:

 

 

 

年     月   日

填表人:                           填表日期:

备注:出差人员出差前需填写本单,报相关负责人审批,办理报销手续时作原始凭证。参加会议、培训等活动的,应将通知附后。


附件三

河南工学院租车单

(市外)

用车人

用车部门

车号

用车事由

终到地点

中途暂住地点

出车前里程

返回后里程

总往返里程

出车油耗

用车部门负责人签字

驾驶员签字

 

 

河南工学院租车单

(市内)

用车人

用车部门

车号

用车事由

用车时间及行程安排

总往返里程

出车油耗

用车部门负责人签字

驾驶员签字

 

 

附件【河南工学院差旅费管理办法(2016校11号).pdf已下载
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河南工学院财务处

意见与建议:cwc@hneeu.edu.cn